柴皓冷笑一声，目光扫过案前堆积的奏报。

“陛下，金国、西夏、高丽四路联军，兵力少则七八十万，多则百万。尤其是金国与西夏，铁骑众多。”

“我大周新立，虽兵强马壮，但论甲骑之数，难敌诸国联军。”

“为应对危局，臣请招募壮士，召回遣散厢军义军，号召天下义勇，以壮军威，抵御外敌！”

“即便义勇难敌北国铁骑，但固守西北及沿海城池，足矣。”

“如此，陛下便可抽调更多主力，与金军决战。”

左相李纲手捧笏板，拄杖起身，神色肃然。

他因反对赵宋皇帝向金国议和，遭奸相陷害，滚落钉板，重伤后被流放岭南，落下病根。

柴皓念其忠义，特准他拄杖上殿，坐议朝政。

听完李纲之言，柴皓知晓这位刚正老臣的良苦用心，却缓缓摇头：“李相所言有理，却非上策。”

“招募义勇虽可增兵，但徒增开支，加重百姓负担。”

“且临时 耗时耗力，若调京畿义勇远赴西北守城，粮草转运亦需耗费时日。”

中原之地人口稠密，大多居于城外，难以实施坚壁清野之策。

此番列国来犯，我大周唯有拒敌于国门之外，方为上策。

欲御敌于边境，需倚精锐之师，而非未经操练的义勇。

柴皓所言属实，李纲所虑乃老成谋国之言，但柴皓自有考量。

若如赵宋般不惜民力，强征丁壮，以中原人口之众，顷刻间可聚百万之众。

然此等未经训练的农夫，不通旗号，不谙战阵，临阵稍乱，便会被金夏铁骑冲溃，溃不成军。

即便如西军这般久经沙场的铁甲步卒，面对北国骑兵亦需结寨死战，方能不败，何况寻常农夫？

百姓平日耕作纳赋，供养朝廷将士已属辛劳，柴皓岂忍驱之赴死？

养兵千日，用兵一时。

朝廷与军队既受百姓供养，自当在危难之际挺身而出！

李纲闻言颔首，叹息道：臣知陛下之意，乃不愿敌军入境，使百姓再遭劫难。

然今列国共伐大周，我军虽精锐，仍稍显不足，能固守城池已属不易，何况拒敌于境外？

稍有不慎，恐将士陷入重围，孤立无援。

臣等岂能坐视将士孤军奋战，白白送死？

李纲之言，亦代表诸多朝臣之虑。

他们钦佩柴皓护民之心，却也知新朝初立，百废待兴，欲御敌于外，实非易事。

李相勿忧，朕既有此议，自有把握！

柴皓朗声一笑，安抚众人，继而道：我大周现有可战之兵四十万！