晏清见状从旁递过来一盏清茶请他消气，“诸位大人按下不报确是不妥，但此禁令由来已久，世上众人敢于推陈出新者本就不多，还望皇上勿为了此事气怒伤身。”

皇帝沉沉呼出一口闷气，低头抿一口茶水，想起来问他，“你常年在宫里，又是如何知晓此事的？”

晏清垂眸，如实道：“因奴才自己体会过饿到活不下去是什么滋味儿。”

“去年皇上整顿盐务时，西境禹州曾发过水患，那一场水患过后百姓流离失所食不果腹者众多，但奴才前些时候在整理历代盐务时，却发现那年的禹州平静地太过不同寻常，试想百姓连饭都吃不上的时候，可会顾忌禁令刑罚便不去动地下盐矿的主意？”

皇帝听得眉头紧锁，官员欺上瞒下，蛛丝马迹其实都在历年的文牍里，只是他没有发现罢了。

他叹一口气，望着晏清赞许了句，“你倒是心细，又敢直言进谏，那对西境盐矿弊端，可有想过什么解决的法子？”

话问出去并没有真的指望对方说出个所以然来，但晏清朝他拱了拱手，话说得很有余地，“确有想过，但奴才毕竟才疏学浅，若是班门弄斧有谬误之处，还望皇上恕罪。”

皇帝摆手轻笑了下，只教他直言不讳。

他才道：“西境盐矿之弊，奴才以为便若水患治理之法，在疏不在堵。百姓私自挖盐是为倒卖换银钱，那不若由官府出面将百姓的盐买过来，此后官府挖公盐也可雇佣当地百姓，将此私下之事变成利国利民的公事，官府也便于管理。若百姓原本就可以在官府组织下以地下盐矿养活自己，又何必再铤而走险去触犯刑罚。”

这听起来倒确实是个不错的法子，但缺乏实际结合只能当个大方向，期间实行起来也定然避免不了众多阻力或者谬误。

皇帝沉吟片刻，吩咐他：“这样吧，你去传中书几人前来一同商议此事，听听他们都怎么说。”