最大的一支流民军被打败，虽然没有抓到贼首，但也是大功一件，可偏偏五省军务总督周豫昌开心不起来。

从表面上看，周军的战斗力仍然强悍，只要补足钱粮，流民军则必败。

但是苦就苦在没有钱粮。

十几万大军汇聚在四川，严防死后，看似把流民军压制到了最危险的时候。

但实际上周豫昌已经支撑不下去。

七万五千名步兵，每名士兵每天只发给饷银五分，一年共需银一百三十三万二千两；

马兵三万六千名，每名每天只支饷银、草料银一钱，一年共需银一百二十九万六千两。

两项合计共需银二百六十二万八千两。这个饷额只够供客军十一万名兵员之用。

还有三四万名本地官兵的饷银，一年需要筹饷三四百万两银子。

这是军事方面的。

还有百姓。

随着天灾人祸，哪怕是川蜀，也有数百万灾民等着赈灾，更不提其余数省。

不赈灾，流民不能活。

那么新的贼寇就会死灰复燃，多年来剿匪的努力最终白费了力气。

除非杀光流民。

杀光数省近千万的灾民。

周豫昌自问办不到。

于是他请饷请犒的奏疏，接连不断的送去朝廷，希望朝廷能拿出主意。

京城。

恭顺帝一直想要改年号。

恭顺二字，令皇帝心里不爽，太上皇取的年号，一直是他心里的一根刺。

亲政后，大权在握。

可惜事情一件接一件，国力日疲，他延迟了又延迟，始终没有机会提起此事。

乱民每次消弭片刻，还不等他喘口气，又起新的乱民。

广东大费周章打败了红夷，立即解还了各军，返回了卫所，但是四川还有二十万军，辽西军，三大营，京畿卫所军。

军册上高达五十万规模的营兵，沉甸甸的压在心口，让人无法顺畅。

“去年朕下诏，请求各勋贵大臣之家捐助，结果各个都向朕哭穷，全无急公体国之心。就是省直乡绅也不捐助。及至贼来，都为贼所有了。怎么这等愚？”

冯和听到皇帝的询问，低着头一言不发。

看到这般姿态，皇帝越发的愤怒。

冯和有没有才？

皇帝认为是有才的，能把朝廷维持到如今，明面上一团和气，就是有本事的人。

但是冯和的态度，让皇帝感到烦闷。

有些事，他办；有些事，他装傻。

冯和听到皇上的动静，知道这一次自己推诿不过去，单独召见他，就是让他出主意的。

可是他又能出什么主意呢。

根子就是田地上。

宗室、勋戚、乡绅地主、太监占的田地太多了，谁也不愿意让出来，天下人都是这么做的，凭什么自己吃亏。

他们有权有势，朝廷从他们手里收不上钱银子，反而每次的加派，竟然成为他们吞并田亩的机会。

朝廷越是加派，他们吞并的越多。

从太上皇时期开始的加派，至今三十余年，天下田亩七成归入他们手中。

加派成为了毒药。

加派的次数越多，就越是无可救治。

冯和是聪明人，看得见根子，知道自己没有这个本事，但是谁让他被推上前台呢。

内阁首辅的位置，在他看来就是火坑。

“要彻底剿灭贼寇，需要大军，用大兵需要钱粮，不是出于公中，就是出于民间。”

“国库空虚，臣建议皇上发内帑。”冯和该说的话都说了，接下来看皇帝怎么选择。

恭顺帝不说话了。

“内帑哪里还有钱。”

冯和暗叹一声，终于说出了他本不愿提出的想法。

“凡缴纳地亩粮税在五两以上者，可以加征钱粮。”

官员们是很聪明的。

冯和能成为内阁首辅，必定眼界非同一般。

时至今日，能纳粮五两以上者，必定是地方大户人家，虽然最后也会转嫁给佃户，但是比起一体纳粮，此法方为上策。